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农村旱厕改造、“雨露计划”培训、爱心超市管理、行业扶贫......两家单位接受《党风政风热线》问责

漯河广播电视台 2020-04-23 08:06

2020年是决战决胜脱贫攻坚之年,也是深入纠“四风”持续转作风三年行动巩固提升的紧要时期。为持续传导全面从严治党压力,市纪委监委联合龙8国际:广播电视台继续推出“铁面问责·直面整改”党风政风热线栏目,深入查纠群众身边的隐形变异“四风”问题,为全市经济社会发展提供坚强作风纪律保障。
    今年栏目的组织形式、运作方式及选题来源与往年有所不同。全年计划举办22期直播访谈,节目直播前,加大记者暗访、调查力度,收集群众关注、社会热议、民生期盼的问题。节目播出后,组织上线单位及时解决群众提出的问题,抓好跟踪问效。对存在过关应付,言行不一的,做好追踪报道,在主流媒体开设专栏予以曝光。还将在栏目中加入“一把手”谈换位体验、穿插互动环节等方式,不断提高问政质量。
    4月17日,龙8国际:广播电视台《铁面问责、直面整改—漯河党风政风热线》对话市扶贫办和市农业农村局。
   今年第一期节目邀请市扶贫办党组成员、二级调研员闫长海,行业扶贫科科长李逴,社会扶贫科科长王仲芳;市农业农村局党组成员、副局长李连合,四级调研员陈庆来,农村经济指导科科长周志立六位嘉宾走进直播室,就龙8国际:高标准农田建设、农村旱厕改造、农村土地确权权属信息有误、爱心超市管理、“雨露计划”培训、行业扶贫等问题进行深入交流。

涉及农业农村局的问题有:

1、主持人:我们知道,目前农村机井统一纳入“高标准农田建设”,因为农村机井建设以前由多部门实施,存在有的建好后未及时移交、有的机井建好未通电、有的老井报废新井也不能使用,农民很有怨言。2019年“百姓问政直通车”电视问政栏目曾曝光此事,你局也承诺新官要理旧事,摸清底子一并解决。因此,农田灌溉设施的使用养护已迫在眉睫、刻不容缓。不知道机井不出水的问题摸清底子没有?怎样来解决?下一步,农业农村局怎样全面排查和深入整改,建立后期移交管护机制,以防不再发生天旱浇不了地,或者边建边毁等,让农民再揪心的事儿?

市农业农村局四级调研员陈庆来:自“百姓问政直通车”播出后,我局就立即组织开展农田机井等设施的排查工作,对全市农用机井进行了全面排查摸底。经过排查,龙8国际:农业灌溉机井主要存在井不通电和淤积、堵塞、水泵缺失、埙毁、井台、井盖缺失等问题。针对这些问题,我们做了以下工作:

一是积极主动沟通协调。我们与电力、财政、乡镇政府等有关部门发函、开协调会、现场办公等形式,协商解决方案,立即进行整改。目前,《百姓问政直通车》节目中所涉及到的机井问题已经得到解决。

二是迅速开展重点设施普查。我们起草了《已建高标准农田重点设施普查整改工作方案》,以市政府办公室文件印发至各县区,要求今年11月底之前普查整改完毕。就目前排查情况看,全市共有规模以上农用机井52000眼(51951),其中能正常使用的35000眼(34949),不能正常使用的机井17002眼,其中需要维修的12126眼;纳入今年维修计划的2200(2193)眼。

主持人追问:陈局长,刚才你说其中需要维修的12126眼,还有维修价值,纳入今年维修计划的2193眼。其它的1万多眼机井怎么办呢?如果老百姓要浇地,应该怎么办?

市农业农村局四级调研员陈庆来:争取财政资金460万元,主要用于今年2193眼机井的维修,目前全市已经维修了1722眼,新打机井24眼。由于今年是机井普查维修的第一年,有大量的基础工作要做,加上资金有限,维修机井数量远不能满足实际需要。下一步,我们通过争取资金,或者通过高标准农田建设项目覆盖,每年安排一定数量的维修计划,力争三年时间完成全市问题机井的维修工作。

主持人追问:机井不能正常使用所涉及到的农户,他们如何灌溉,我们有没有一个解决的方案?

市农业农村局四级调研员陈庆来:就这个事我们与水利、发改、电力公司进行了沟通,就理顺农业灌溉用电设施监管体制问题,到各县区进行了实地勘查,对高压和低压设施产权和后期管护进行探讨;同时,我们牵头制定了《农业水价改革计划》,与发改、水利和电力等部门分工协作,探索建立一套建设与管护的长效机制,对农田设施齐抓共管,为确保粮食安全打好基础。

主持人追问:天旱浇不了地的现状,你感觉什么时候可以彻底的解决?

市农业农村局四级调研员陈庆来:一步一步解决,以后每年都会安排高标准农田建设,机井数量不断增加,对天旱不能浇水的这些问题会解决掉。

 热线电话:

1.召陵区邓襄镇前安村一位听众反映,他家可耕地里的机井去年至今无法使用,配电房的设备已完全损坏,也无人管理。另外,前安村在郭庄村的可耕地,郭庄村在没有经过前安村村民同意的情况下,修成了水泥路,他向多个部门反映,至今问题没有得到解决。2019年秋季曾到召陵区水利局反映过这件事,水利局帮忙解决了几眼机井,村民使用后反映,电价太高,一度电1.2元。

市农业农村局四级调研员陈庆来解答:龙8国际:安先生反映机井不管用的问题,是不是因为淤积、流沙、或者电不通的原因,我们需要到现场调查核实情况,到时会和安先生电话联系,沟通协调这件事。另一件事龙8国际:电价过高的问题,我们会和电力部门理顺产权的关系,然后和其它相关部门建全机井用电体制。

主持人追问:目前电价的问题有没有一个统一的标准?到底应该按多少收取,您知道吗?

市农业农村局四级调研员陈庆来解答:这个事我知道,电力公司下达村里的电价的是每度4.8元,下一步我们会与电力沟通解决这个问题。

主持人追问:以前多收的钱怎么办?

市农业农村局四级调研员陈庆来解答:我们会和电力部门沟通,多收的电费能退的就退,不能退的就滚动使用。

主持人追问:这个问题什么时候能够解决?

市农业农村局四级调研员陈庆来解答:尽快解决,制度的制订需要探索。

主持人追问:您的探索需要多长时间?

市农业农村局四级调研员陈庆来解答:年底之前。

主持人:好的,对于该听众反映的三个问题,本节目组也将继续跟踪问效。

2. 主持人:为改善农村居民居住环境,龙8国际:2019年实施了重点民生实事之一——“千村示范、万村整治”工程,其中旱厕改造全年完成农村户用卫生厕所改造8万户。4月15日,记者就改造后的旱厕使用情况深入农户进行了暗访,发现:改造后的旱厕存在卫具技术和质量方面问题。据群众反映:卫具水箱一次出水量只有一普通饮料瓶的量,厕污一次冲刷不净,需要多次冲刷,增加了用水量,造成抽运粪污次数频繁。另外,舞阳姜店乡李湾村一位村民反映:旱厕改造后,存在卫具水箱没几天就坏的情况,只好用盆子冲洗,导致用水量增加,使用不方便。我们知道,农村旱厕改造是惠民工程,一个小厕所,却包含着大民生。下一步,你单位将如何整改,将“厕所革命”进行到底,彻底解决群众所反映的烦心事?让群众真正拥护这项政策,主动参与其中?

市农业农村局党组成员、副局长李连合:记者暗访反馈的问题确实存在,我们在日常的督导检查中也发现有这种现象,(其实有一部分原因是群众操作不当引起的)我们及时督促县区进了整改,指导乡镇及时给群众讲解操作使用方法,针对厕具损坏的问题,我们将采取以下措施来解决群众反映的烦心事:一是督促县区和乡镇加强对已改厕所使用操作方法进行宣传,指导农户规范操作,减少厕具损坏;二是督促县区严把厕具采购质量关,对于群众在使用中经常容易损坏的品牌一律不纳入采购范围,同时对已经采购的厕所洁具要与卖家签订三包合同,确保农户厕所洁具正常使用;三是建立维修管护队伍,公布维修服务电话,(户厕改造牌上都有维修电话)发现问题及时进行维修,并定期清运粪污,制度逐渐在建立,服务也在逐渐提高。四是加大对农村户厕改造政策的宣传力度,让群众知晓农村户厕改造的益处,让群众广泛参与到户厕改造工作中,不能当看客,要当监督员,确保已改厕所符合群众要求。

3、主持人:我们了解到,部分乡村旱厕改造后,由于缺乏管护,造成该项目实际作用发挥不到位,一定程度上影响了群众满意度。比如:文峰乡白果树村贫困户也向我们反映:他们村没有统一安排清理化粪池粪污,改造后的农户全部各家各户自己清运,全部人工抽运,增加劳动量,老年人担不动的,一次担半桶,怨言较多;家中没有劳力抽运粪污的人,干脆不在家方便,到地里随地解决,造成群众不满意。下一步,如何建立旱厕后期管护机制,让好事办好,实事办实,切实发挥项目的主导作用?

 市农业农村局党组成员、副局长李连合:群众反映的这几个村我都去过,反映的问题真实存在。农村厕所革命改厕是基础,维护运行是关键,要想将农村户厕安全规范运行,必须加强户厕运行管护体系建设,做到户厕损坏有人修,化粪池满了有人清运。去年11月份,户厕奖补资金下拨之后,就把整村推进的户厕后期管护服务每个村列支2万元,用于购买抽粪车。下一步我们将指导县区加快服务体系建设,成立专职的维修队,公布服务热线电话,配备抽粪车辆。2019年我们已经列入专门经费购置抽粪运输车。目前舞阳县、临颍县、召陵区已经配备到位,县区的维修管护队伍建立后将确保农村户厕正常运行,才能让群众更加满意。

主持人追问:刚才您说抽粪已经到位,那么,抽运时向老百姓收费吗?

市农业农村局党组成员、副局长李连合:我们明确的是一个村一辆车或者一个村两小辆车,清运人员会收取一定的费用,县区规定抽运一次不能超过20元钱,太贵会增加老百姓的负担。

2.热线电话:

听众张先生反映, 2月18日,他在舞阳县吴城镇后张庄村芸乐收专卖店购买的除草剂,使用半月后没起作用,找老板协商解决问题,一直协商未果。

市农业农村局党组成员、副局长李连合解答:这个问题,节目结束后,我就向主管领导反映,我们一块到现场调查取证,如果是因为农药效果不好或者农药存在质量问题,我们会当事人进行处理。

4、主持人:据了解,市农业农村局在全市农村土地确权登记中,存在凭经验登记现象,工作不负责,造成部分农村土地面积、属性、权属信息等登记错误,如:召陵区农村农业局在未准确掌握土地种类信息的情况下,仅凭第三方测绘公司入村测量调查,就将农村土地承包经营权证标注为基本农田,导致林庄村545本证书土地性质登记全部错误。请问,全市农村土地确权登记中有多少发生了错误?出现问题的症结在哪里?现在整改了多少户?下一步怎样预防信息不对称、部门不沟通、作风不严谨而造成发证错误,引发不必要的社会矛盾?针对这一问题,你单位是如何纠正整改的?目前整改到哪一步了?

市农业农村局农村经济指导科科长周志立:2019年4月9日,省农业农村厅下发了《龙8国际app:省继续做好农村承包地确权登记颁证“回头看”工作实施方案》,随后,按照上级要求龙8国际:迅速安排部署了全市土地确权回头看工作。

 4月19日市政府办公室以明传电报形式,向各县区人民政府印发了《龙8国际:开展农村承包地确权登记颁证“回头看”大排查大整改集中行动实施方案》。市确权办分别于5月29日-30日、6月10-12日、9月9-12日三次对各县区整改情况进行了抽查。

2019年10月25日市农业农村局已经向省农业农村厅提交了整改报告,全市共排查出有25个乡镇、1935个村民组、52567户基本农田信息错误,现在已全部整改。经请示省农业农村厅,对证书基本农田信息可采取公告形式予以纠正。全市8个县区已经分别在市级以上媒体上对农田错误信息进行了公告,公告声明原有土地确权基本农田信息过期,实际是否基本农田以自然资源部门最新公布的数据信息为准。对已经排查出的基本农田信息错误,不再换发新的证书。

全市8个县区共发现其他错误信息证书2023本,清查出的错误基本纠正到位。

下一步,我们将强化责任担当,把确权纠错问题进入常态化管理,规范纠错程序,明确工作责任,做到随时发现问题随时纠正问题。

涉及市扶贫办的问题:

1、主持人:据了解,为激发贫困群众自主脱贫的内生动力,全市探索建设了一批爱心超市,通过劳动换积分、积分换爱心物品的方式进行帮扶,有的爱心超市发挥作用较好,受到群众欢迎。但也有一些爱心超市管理不到位,成了摆设,没有发挥应有作用。4月15日,记者在临颖县某村爱心超市发现:超市内杂乱无章,积分兑换名单记录不规范,《爱心超市积分兑换细则》被遮挡,群众无法阅览,部分生活用品已过期却仍在货架上摆放。这项工作应该是由扶贫部门牵头组织实施,下一步将怎样下大力气整改,彻底解决爱心超市管理较乱的问题,真正让好事办好,群众受益?

市扶贫办社会扶贫科科长王仲芳:为调动贫困群众自主发展、主动脱贫积极性,达到扶贫、扶志目的,龙8国际:从2018年在全市探索建立开展“爱心超市”建设工作。通过创新帮扶模式,建立积分管理制度,把各界的爱心善举整合到爱心超市这个平台上来,将“物资帮扶”转换成“积分奖补”,变“主动送”为“劳动得”,让贫困户通过自己的劳动增长志气。截止目前,全市共建设“爱心超市”501个,自成立以来,累计收到各类爱心捐助,折合资金982.9万元,受益贫困人口11394人。记者发现的问题,虽然是个性问题,但我们将举一反三,抓好整改。一是完善健全“爱心超市”的规范管理制度,明确受赠、领取、管理等各项规章制度,做到公平、公正、公开和透明,严格兑换标准,落实公示制度。二是明确专人管理,促进爱心超市的规范运作,让群众明明白白看懂“爱心”帐。三是创新爱心超市运营模式,改变设立在村室单一模式,积极探索与社会超市合办、联村共建等模式,营造社会力量助力脱贫攻坚良好氛围。

2. 主持人:“雨露计划”是由扶贫部门主导、面向我省建档立卡贫困户开展的一项工作,市扶贫办2019年开展了“雨露计划”培训工作,目的是提高贫困人口自我发展和创业就业能力,加快贫困群众脱贫致富步伐。据纪检监察部门开展的专项立项监督中发现,“雨露计划”在培训前未较好摸排了解到贫困户的培训需求,贫困户培训后,存在没有从事培训的行业工作,培训质量不高等问题,请问下一步怎样堵塞漏洞,更精准的开展培训?

市扶贫办社会扶贫科科长王仲芳:雨露计划为提高贫困劳动力综合素质,使其掌握一技之长,提高转移就业和自我发展能力,从而增加收入,加快稳定脱贫步伐而实施的培训。雨露计划项目由县级负责实施,乡镇负责统计培训人员、培训意愿,委托第三方机构开展培训。2019年度全市共培训3407人。在雨露计划培训结束后,出现了部分贫困户没有从事所培训技能相关工作,主要原因部分贫困户对从事的职业选择不够精准,导致部分贫困户培训后没有从事与培训相关的工作。下步,我们将加大雨露计划培训工作监管力度,指导县区在培训中结合脱贫规划和产业扶贫项目开展培训,合理确定培训的时间和内容,精心组织实施,确保培训效果,切实营造良好的社会舆论氛围,力争达到“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一家”的目标。

公众号留言:

临颍县王岗镇沙坑王村向南是该村的一条生产主路,2500多亩耕地的生产耕种都要经过此路,但是这条路至今还是土路,小坑叠大坑,晴天尘土飞扬,雨天泥水满路,严重影响群众的生产。龙8国际:此路的维修,村委会多年来多次向镇扶贫办、县扶贫办申请,但一直没有解决。据群众反映,邻村的生产路都修得很好,因为其他村在镇、县扶贫办有熟人、有关系,所以每年的扶贫款都给了其他村。

市扶贫办党组成员、二级调研员闫长海解答:该听众反映的这个村因为不是贫困村,因为扶贫项目资金的使用是有严格要求的,优先贫困村使用这部分资金用于基础建设项目,针对听众反映的问题,我们会先了解一下具体情况,如果这条路符合要求,我们会结合交通部门把生产路存在的问题进行解决。

3、主持人:据了解,市扶贫办也组织了专业的督查及巡查队伍,督查巡查以后,存在工作整治重点不突出,不深不细,没有盯着不放的情况,在发现问题的能力方面显得不足。请问,这支督查队伍有多少人组成?2019年以来,组织了多少轮督查?查纠和通报了多少单位和问题?巡查中有没有发现扶贫领域的形式主义、官僚主义、失职失责方面的问题?市纪委监委正在开展决胜扶贫领域腐败和作风问题专项整治决胜年行动,今年怎样与这项工作深度结合,联动配合起来?

市扶贫办党组成员、二级调研员闫长海:市脱贫攻坚督查巡查组承担着全市脱贫攻坚督查工作,现有人员12人。2019年以来,我们分别在半年和年底开展了两轮督查,采取了专项督查、综合督查、联合督查、交办督查等方式,走遍了全市51个乡镇,累计抽查乡镇155次、行政村330多个,排查走访5880多户,发现各类问题42类4900多条,均已反馈县区整改落实。通过督查巡查组深入的督查,我们切实感受到了基层各项工作水平、工作质量、工作作风有了明显提升和转变,尤其是现在基层对市督查巡查组十分欢迎,舞阳县、临颍县、经开区、示范区等县区主动邀请督查组去开展工作,帮助他们发现问题、整改提高。督查巡查组的工作也得到了市委、市政府领导的肯定,去年11月5日,蒿书记做出批示,指出:“督查巡查组对问题排查很到位、做了大量细致的工作,要把工作做好,就要有这种好的工作作风。”督查巡查组在平时的调研指导中以发现问题、交办问题、整改问题为导向,侧重于发现业务工作中存在的问题。今年是扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年,我们将按照协调联动机制,全力配合市纪委监委工作,重点围绕“四个不摘”、“三落实”、“三精准”、问题整改、干部作风建设等关键环节,开展好督查巡查工作,确保今年打赢打好脱贫攻坚战。

4、主持人:据了解,行业扶贫在决战决胜脱贫攻坚中作用重要,不可或缺,重点涉及14个市直部门,这项工作任务艰巨,不是轻轻松松敲锣打鼓就能完成的。市纠“四风”转作风活动督查组发现,部门上报,你们考核的行业扶贫任务,没有比照先进地区制定标杆,管理学中“跳一跳摘桃子”的原则未运用好,他们上报什么,你们考核什么,如市发改委上报并以此为标准考核的向上级争取以工代赈项目资金150万元,它在全省是什么位次、是多是少不太清楚。下一步,怎样向行业扶贫重点部门制定丰满的任务清单,列出精准的问题清单,切实把部门的积极性和主动性调动起来,共同投入到艰巨的脱贫攻坚任务中去?

市扶贫办行业扶贫科科长李逴:行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同构成扶贫“三位一体”大格局,在脱贫攻坚工作中,行业部门发挥重要的作用,特别是“两不愁、三保障”部门,以及13个脱贫攻坚重大专项指挥部牵头单位,他们承担的工作任务很重,工作要求标准高,政策宣传要做到100%到位,政策落实要做到100%全覆盖。比如,危房改造要实现全部清零,义务教育阶段学生不能有一例因贫辍学,贫困群众要实现100%参加医保,要全部享受医保政策,贫困劳动力要实现“应就业尽就业”、“应培训尽培训”等等。每年年初,各行业部门责任单位都需要明确年度目标任务,形成工作要点或台账。这几年来,各责任单位目标任务都是有依据的,主要依据省、市脱贫攻坚工作要点,依据省直对口部门的目标任务,形成之后扶贫部门还会进行把关研判,结合省扶贫办与行业部门签订的目标责任书,看看有没有缺项漏项、任务不明确、不清晰等情况。比如说发改委今年以工代赈项目资金拟争取150万元,去年是189万元,就这个情况,我们与发改部门进行了沟通衔接,我们了解的情况是:2020年国家以工代赈资金,主要投向国家深度贫困地区,集中连片贫困地区和国家级贫困县进行异地搬迁等扶贫项目建设外,并将资金使用的方向逐步转向美丽乡村、人居环境整治等项目建设。我们省以工代赈资金使用除了落实国家政策要求的之外,还要重点集中到省委省政府确定的20个挂牌督战县区、未脱贫人口在5000人以上的县区,并对2018年度和2019年度退出的贫困县优先倾斜和照顾。而龙8国际:舞阳县是省定贫困县且未脱贫人口在5000人以下,所以龙8国际:的资金量与去年相比有所减少。但是,发改部门今年能争取到农村人居环境整治资金2000万元以上,和去年相比实现了新突破。不可否认,在行业扶贫工作中,的确存在个别部门重视不够、积极性不高、工作研究不透、工作质量仍需提升等情况,这两年,我们开展了“行业扶贫提升专项行动”、“我为扶贫添光彩,争当行业扶贫生力军”等活动,各部门积极争取行业扶贫资金、项目和支持政策;认真梳理扶贫职责,找准扶贫工作切入点,强化推进举措,积极开展工作创新,取得了一定成效。2020年,我们将强化问题导向,通过深入开展调研推动重点难点问题得到破解;坚持目标导向,将在基层发现的问题及时向部门反馈,推动部门查漏补缺不断提升;持续实施“13+N”工作机制,定期召开领导小组会议、重点专项指挥部工作会议,推动各重大专项工作高质量完成。

责编:刘翀 编审:史帅 终审:汪中东