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铁面问责!舞阳县北舞渡镇政府和九街镇政府走进直播室

漯河广播电视台 2020-04-25 16:15

4月24日,龙8国际:广播电视台《铁面问责、直面整改—漯河党风政风热线》上线单位:舞阳县北舞渡镇政府和九街镇政府。

北舞渡镇党委副书记、人大主席胡占江,镇扶贫办主任王豪普;九街镇党委书记许忠克,九街镇分管扶贫工作副镇长刘璐四位嘉宾做客直播室,就舞阳县北舞渡镇和九街镇脱贫攻坚交叉考核情况、重症慢性病门诊报销率低、贫困劳动力就业率不高、贫困户住房安全、扶贫产业园区提升项目推进情况、扶贫项目资金监管等问题接受提问。
 

涉及北舞渡镇问题:

1.主持人:今年3月,舞阳县聚焦“两不愁三保障”、“三落实”、“三精准”、“四不摘”目标,组织开展了脱贫攻坚交叉考核。通过汇总,北舞渡镇在14个乡镇排名靠后,被全县通报。今年是脱贫攻坚决战决胜的最后一年,你们如何克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,以责任“上肩”保障任务“落地”?

北舞渡镇党委副书记、人大主席胡占江:县脱贫攻坚交叉考核结果通报以后,我镇党委书记姜新克亲自主持召开了全镇脱贫攻坚会议,进一步统一思想,知耻后勇,坚决打好打赢脱贫攻坚收官之战。我们将重点做好以下三个方面:一是认清形势,提振精神。我们已经清醒认识到脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,困难和挑战依然严峻,加上疫情带来新的影响,部分贫困群众收入下降,返贫风险加大,任务更重更艰巨。我们要充分提起镇村两级扶贫干部的干劲,同时对扶贫干部给予工作上支持、生活上保障,充分发挥每一名扶贫干部的主观能动性,不折不扣地完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。二是明确任务,夯实责任。我们坚持以“两不愁、三保障”为重点,集中开展脱贫攻坚大排查大走访大整改,全面摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节,逐户列出问题清单, 逐村建立问题台账,逐人逐项对账销号。明确完成时限:4月中旬完成全面系统的摸底排查,4月底前确保所有问题全部整改到位。坚持目标标准,全面如期完成剩余98户197人未脱贫人口脱贫任务。具体工作中,进一步夯实镇、村两级书记抓脱贫攻坚的责任,同时要求全镇33名新老驻村书记、指导员每周一、三、五按时参加镇机关例会,所有帮扶责任人每周四扶贫日进村入户开展宣传扶贫政策、帮助打扫卫生等帮扶工作,确保全镇脱贫攻坚各项工作扎实推进。三是强化督导,传导压力。我们将组织镇扶贫办和镇纪委工作人员成立联合督导组,对全镇脱贫攻坚各项工作常态化开展进行定期检查指导与不定期专项抽查,对于驻村不工作、工作走过场、入村不入户、问题假整改等作风浮漂和形式主义问题,发现一例通报一例问责一例,层层传导压力,教育引导各级扶贫干部作风真改实转,全身心投入到脱贫攻坚各项工作中。

2、主持人:我们了解到,在这次交叉考核中,发现北舞渡镇在干部作风、项目运行、政策落实等方面还存在一些问题。比如,贾湖村属于2016年脱贫村,该村大部分贫困户原享受的到户增收项目因受益期短,目前项目已到期,导致产业覆盖率低。另外,贾湖村存在重症慢性病门诊报销率低的问题。你镇鹿庄村贫困劳动力就业率明显低于舞阳县平均水平的问题。对于这些问题,你们是如何整改的?都采取了哪些措施?

北舞渡镇党委副书记、人大主席胡占江:通过这次交叉考核,我们确实看到了自己乡镇在脱贫攻坚工作中还存在漏洞和短板,为从根本上解决考核中发现的问题,我们针对考核反馈的问题清单,逐条逐项研究制定整改措施。

贾湖村大部分贫困户原享受的到户增收项目目前已到期,对此我们已经积极争取了上级财政扶贫资金221.5万元,用于实施2020年贾湖田园综合体产业园区提升项目,对全镇到户增收项目已结束的332户贫困户再次覆盖,确保户户有项目。

重症慢性病门诊报销率低不仅仅是贾湖村存在的问题,结合近段时间的“大走访、大排查、大整改、大提升”活动和“集中入户走访活动周”工作,我们发现全镇还有47户贫困户存在未使用过重症慢性病本或者不会用的问题。对此,我们积极组织帮扶责任人或家庭签约医生在入户走访中再次广泛宣传重症慢性病门诊报销有关优惠政策,同时引导持有重症慢性病本的贫困人员到县级定点医疗机构或镇卫生院的重症慢性病窗口购药,确保慢性病门诊报销政策真正惠及贫困户。目前,全镇已有98%的贫困户使用过重症慢性病本购药或者清楚重症慢性病门诊报销有关优惠政策。

主持人追问:剩下的2%是什么回事?

胡占江:有的是不方便,有的是医院没有卖的。

同样,通过入户走访排查,我们发现贫困劳动力就业率低也是全镇普遍存在的一个问题。为解决这一问题,我们已经组织人员入户摸清未就业贫困劳动力的就业需求,根据其就业需求,我们加强与人社部门沟通,尽最大努力帮助贫困劳动力尽快解决就业问题。目前,我们通过引导贫困劳动力到扶贫产业园区、扶贫就业基地务工或帮助提供公益岗位等方式,已经实现产业园区务工37人,新增公益岗位75个。

下一步,我们将继续加大工作力度,一方面争取龙8国际app项目资金,为我镇贫困户实施龙8国际app产业帮扶项目,另一方面进一步加强重症慢性病门诊报销政策的宣传普及和贫困劳动力就业需求的排查力度,实实在在帮助贫困户解决看病就医和务工难的问题,确保龙8国际app优惠政策真正惠及贫困群众。

3、主持人:据我们了解,目前部分贫困户房屋仍旧存在墙体裂缝、漏雨现象。记者通过暗访发现,你镇贾湖村贫困户贾杏丽家的住房为瓦房,房屋西南角的瓦片有脱落现象。现在快要进入雨季了,贫困户住房瓦片脱落会不可避免的造成漏雨现象,造成住房有安全隐患。你镇是否还存在此类问题?对此你们有什么具体的应对措施?

北舞渡镇党委副书记、人大主席胡占江:记者反映的问题确实存在,在我镇组织开展的“大走访、大排查、大整改、大提升”活动中也发现了这个问题,在发现贫困户贾杏丽家的主房西南角瓦片出现脱落现象后,考虑到进入雨季后可能会出现漏雨现象,贾湖村驻村书记和村两委干部及时在一起进行了商议,决定由贾湖村出资,为贾杏丽家的主房瓦片脱落部分重新进行修缮,目前已修缮完毕,贾杏丽对此也很满意。

住房安全是保证贫困户脱贫的最基本要求,4月22日我们按照县住建局通知要求,又安排了一次对全镇贫困户住房安全方面的排查工作,这次排查我们集中全镇脱贫攻坚责任组成员、包村干部、驻村第一书记等力量,对全镇620户贫困户住房重新开展一次全面、彻底的排查,通过开展集中排查,建立风险等级,特别是针对那些住房存在裂缝、渗水等问题的贫困户,发现一户解决一户,力求解决所有贫困户住房安全问题。

今后,我们将继续对贫困户住房安全重点关注、定期排查,建立建全长效机制,对贫困户住房安全情况及时跟踪并解决出现的新问题。

主持人追问:对全镇620户贫困户住房的排查什么时间能够结束?

胡占江:我们安排的是一周时间。

4、主持人:据我们了解,今年,舞阳县脱贫攻坚办统筹了涉农整合资金435.87万元,委托北舞渡镇在贾湖扶贫产业园区内实施了2020年北舞渡镇贾湖田园综合体产业园区提升项目,要求6月底前完工,产生效益,实现村集体经济和贫困户双增收。据我们了解,目前该项目基层设施建设还没有完工,进展缓慢。现在已经进入了4月下旬,距完工时间仅剩两个多月时间,按照现在的项目进度,你们很难按时完成任务。如果不能按时完工并投入使用,将对如期打赢脱贫攻坚战产生不良影响。项目推进缓慢的原因是什么?你们将采取那些措施确保按时高质量完成项目建设任务?

北舞渡镇党委副书记、人大主席胡占江:2020年北舞渡镇贾湖田园综合体产业园区提升项目是3月开始实施的,3月31日完成招标工作,4月9日签订合同后就开始动工,目前大棚基础部分已经完工,正在进行冷库地坪保暖层铺设,按照县里要求该项目需要6月底前完工并投入使用。

目前该项目进展缓慢的原因主要有两点:一是受今年新型冠状病毒疫情的影响,前期玻璃温室无土栽培研学基地规划方案的制定有些缓慢,疫情减轻后我们加快了工作进度,并于3月底集中力敲定最终方案,后期的建设进度会大大加快;二是大棚的基础建设由于受近期雨水天气影响,耽误了一段时间,但是双面卷棉被棚、育苗温室大棚以及产品初加工组装房的建设方案都是在厂家生产并且都是新工艺,待产品及配件运回以后,后期的组装加工会非常迅速。

接下来,我们主要采取以下措施加快项目建设进度:一是针对该项目制定工作计划,倒排工期建立台账,其中温室大棚预计4月28日开始动工组装,6月1日前完成投入使用;双面卷棉被棚基础已经完成,预计5月3日前安装钢结构,20日前完成覆膜,6月1日前投如使用;产品初加工组装房和冷库定于5月10日前完成;玻璃温室无土栽培种植工作定于6月20日前完成,确保各项工作6月底前保质保量如期完成;二是北舞渡镇政府已明确一名班子成员专门负责北舞渡镇贾湖田园综合体产业园区提升项目,一方面不断督促生产厂家加快生产进度,另一方面每天都抽出时间到园区查看工程建设进度,督促负责人加快施工进度;三是我们按照工作计划每天给施工方定下当天施工任务,施加压力,要求采取三班倒的工作方式,进一步加快施工速度,确保在6月底前项目全部完工投入使用。

涉及九街镇问题:

1、主持人: 2018年,九街镇投入资金在11个贫困村发展文冠果种植产业,目的是通过产业带动贫困户增收。但由于日常管理维护不到位,苗木死亡数量较多。这个问题2019年9月巡察组已经向你们进行了反馈,要求你们进行整改。请问你们是如何进行整改的?现在的现状是什么?

九街镇党委书记许忠克:2018年我们去陕西杨陵开始考察引进文冠果种植产业。当年冬季,我们利用第一书记发展集体经济的资金发展文冠果,当时因为临近冬天,天气寒冷,下了几场大雪,起树和栽树中间间隔时间较长,因天气原因冻坏和风干了一部分,加上文冠果属于外来品种,种植户自身缺乏种植经验,管护不到位,造成了部分文冠果死亡。随后我们认真总结经验教训,多次召开主题会议,制定并建立健全了管护机制,确保树苗移栽、种植、管理、收益各环节不出问题。2019年,又引进了一批文冠果树苗。目前,文冠果整体成活率达百分之90以上,现在已经开花且长势较好。我们发展文冠果产业的初衷是考虑到乡村的长远发展,把房前屋后的空闲土地,把脏乱差的土地整理出来,探索发展文冠果种植。把游园建设和产业发展结合起来,将经济效益、生态效益和社会效益进行结合。同时,因文冠果整体种植周期较长,我们采取了文冠果树下套种洋葱、花生、油用牡丹、辣椒的方式,以短养长,做到长期效益和短期效益的统一。套种完之后,由贫困户负责管护承包,增加收益,多的贫困户能增加千把块钱收入,既实现了当年的成效,又为树的长期生长打下基础。下一步,我们将利用好资源优势,通过注册商标,打造属于我们镇的地理产品,走向市场,走向产业化。

2、主持人:通过近年来纪检监察机关查办的案件发现,九街镇在扶贫项目监管方面存在问题。比如九街镇屈岗村,2019年,该村包括2任支部书记在内的6名村干部被县纪委监委移送司法处理。这暴露出九街镇只注重经济扶持,而忽视了村级治理能力提升,在扶贫项目、资金监管有漏洞。对此,你有什么反思?采取了哪些举措进行弥补?

九街镇党委书记许忠克:对于扶贫项目、资金监管有漏洞的问题,我们也积极开展自查自省,杜绝此类现象再次发生,我们将从以下几个方面着手整改:(一)做好以案促改,加强警示教育。以屈岗村的案例在全乡镇村干部中,把屈岗村村干部的违纪事实及处分决定在全镇各个支部进行通报,以身边的事教育身边的人,达到处理一个教育一片的目的。(二)严格财务监管,严肃追责问责。对扶贫项目运行、收益分配等情况进行高密度、多频率、全覆盖式的督查检查,进一步强化村集体经济监管,参照有关法律法规,建立健全农村集体经济、财务核算制度,规范村级会计保障流程监管,增强法治意识和规范意识,提高村级会计核算水平。同时,严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。(三)加强项目管理,确保效益发挥。加强对扶贫项目的预算评审、招投标和审核验收等环节的管理,通过建立科学的绩效评价指标体系,从资金拨付、项目实施、效益发挥入手,强化项目考核问责和第三方评估,实现对扶贫开发政策、资金、项目全方位的督查检查,确保项目形成长期稳定的经济效益,实现项目“接地气”、做到“真扶贫”。

3、主持人:在舞阳县组织的2019年度扶贫考核工作中,九街镇成绩落后。在舞阳县2月份召开的召开脱贫攻坚“决战决胜年”动员大会上,你们还进行了表态发言。你们落后的原因是什么?今年,你们将采取哪些措施扎实推进决战决胜脱贫攻坚工作?

    九街镇党委书记许忠克:我镇在舞阳县2019年脱贫攻坚考核中,名次不靠前列,但我们知耻而后勇,不推脱责任,从自身多方反思,查找原因。在考核结果出来后,先后召开了班子会、机关干部支部会、民主生活会,进行了反思和自查。我们认为,之所以会出现这样的工作情况,主要原因有以下几个方面:一是工作能力不足。个别干部存在着年龄结构偏大、理解上级政策有偏差、动手能力不足以及使用电脑办公在录入变更贫困户信息方面的能力不足等问题。二是工作作风浮躁。在信息录入,入户排查等方面存在着落实不到位、不深入、不扎实、不细致的情况。三是有麻痹思想。脱贫攻坚工作持续时间长,工作任务重,要求严。时间长了就有个别干部思想认识产生了疲劳现象,工作上就导致了“推脱”“懒散”的现象发生,致使有些工作落实不及时。

针对以上问题,我们党委政府也相应地制定了一些措施整改:

一是加强脱贫攻坚的业务知识培训。在疫情基本得到控制后,镇党委政府就邀请县脱贫攻坚办相关人员,有针对性的对镇村干部和第一书记进行了两期226人次的业务知识培训,从脱贫攻坚的每个环节要求过真过细,以提高镇村干部的工作能力和水平。

二是加大督导力度。我和镇长、纪委书记三人分成三班,轮流划定督导区域进行工作督导,看人员是否到岗,看人员工作是否到位,看工作落实效果。以全方位、全覆盖的督导工作推动脱贫攻坚工作落到实处,见到实效。3月以来,我们开展专项督导12次,发督导通报12次,有力的推动了工作。

三是完善工作机制。我们明确各管理区班子成员为本管理区第一责任人,支部书记和第一书记为该村第一责任人,帮扶责任人为直接责任人。以工作成效定工作业绩,奖优罚劣。实行月考核、季讲评。对工作成效明显的上红榜,通报表扬,对后三名的包村区委书记、支部书记、第一书记进行约谈。三个季度都位于后三名,扣罚月考核奖,取消评优评先资格。

通过我们的扎实工作,已初步取得了明显工作成效。镇村干部的精神面貌变新了,干劲变足了,工作成效变好了。今年第一季度全县考核,我镇甩掉了落后的帽子,位列全县14个乡镇的第8名,前进了6个位次。下一步,我们也更有信心把工作做得更好更实。

主持人追问:针对个别干部工作能力不足问题,如何解决?

许忠克:我们主要采取三方面的措施:第一,充分发挥第一书记的作用。第二、从村里选拔培养脱贫专干,目前已经在六七个村进行了选拔。第三、从现有的村干部中发现培养年轻的干部,提早参与扶贫工作。通过这些措施,目前我们的工作得到了很好的提升。

4、主持人:据我们了解,九街镇还存在贫困户基础信息更新不及时的问题。比如,你镇牛赵村一户贫困户家庭的学生已经毕业参加工作了,但基础信息显示学生还正在上学。基础信息不准确,精准施策就是一句空话,这说明九街镇的干部作风还存在不细不实的问题。对此,你们在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,都采取了哪些措施转变作风,以作风攻坚促脱贫攻坚?

九街镇党委书记许忠克:信息质量是脱贫攻坚工作的生命线,工作中的确存在作风不实导致的信息质量和不高的问题,对此,我镇采取以下几项措施和要求:(一)加强业务培训,提升工作水平。对全镇机关干部第一书记、扶贫明白人开展组织培训,加强其在扶贫领域的业务知识,自身清楚了才能更好的服务于群众,才能更好的开展工作,助力脱贫、脱困。(二)强化政策、工作、责任三落实。镇党委政府以网格化管理强化机关干部、包区干部、驻村第一书记的扶贫工作责任,对于落实工作不力的要追究相关责任。同时,正视脱贫攻坚工作中存在的问题短板,保持清醒头脑,端正态度、引正纠偏,真正下足“绣花”功夫,确保把问题整改到位、把短板补上补齐,高质量完成脱贫攻坚任务。(三)着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题。一是大力整治机关、站所、村干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高的突出问题,切实提高全镇干部正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优的意识。二是大力整治机关、站所、村干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、服务不到位、责任不落实等突出问题,切实激发机关、站所、村干部的昂扬锐气和创业激情,提高工作主动性和自觉性,增强工作效率,提升工作效能。

 
责编:刘翀 编审:史帅 终审:汪中东