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【铁面问责】源汇区教育局、源汇区卫健委和源汇区农业农村局接受问责

漯河广播电视台 2020-10-14 10:22

 

 10月9日龙8国际:广播电视台《铁面问责、直面整改—漯河党风政风热线》上线单位:源汇区教育局、源汇区卫健委和源汇区农业农村局。源汇教育局党组书记、局长张建新,源汇区卫健委党组书记、主任郑志钦,源汇区农业农村局党组书记、局长徐彦华三位同志走进直播室接受提问。

  本期节目重点聚焦源汇区教育局脱贫攻坚派驻第一书记及派驻单位作用发挥情况民主评议中差评率较高;源汇区新城区及城乡结合部一些新建小区入住居民适龄儿童存在就近“入学难”和“大班额”问题源汇区农业农村局在2019年度党风廉政建设责任制考核中全区排名末位问题个别基层部分农技推广阵地建而未用,大刘区域站和问十区域站至今仍处于闲置状态。源汇区个别卫生服务中心中午与夜间不开放,群众就医不方便等问题。
 

     涉及源汇区教育局的问题:

主持人:今年年初,在全市脱贫攻坚派驻第一书记及派驻单位作用发挥情况民主评议中,你单位的差评率较高,被定为重点监督单位,请问是什么环节出现了问题?下一步怎么办?

源汇教育局党组书记、局长张建新:市纪委的通报对我局触动极大,我也深感愧疚和自责,这说明,我们的工作还存在短板和差距:没有真正深入贫困户,倾听贫困户的诉求,工作中,办法不多,流于形式,造成了贫困户的脱贫造血功能缺乏,脱贫路径不多,没有制定长远帮扶计划和措施,导致贫困户脱贫效果不明显、群众满意度低。

下一步,我们准备从三个方面做起:一是“强”作风。我们党组班子要经常到半坡朱村走访,察实情、出实招、办实事、求实效,倾听贫困群众的真实想法,发现问题,解决问题,确保帮在关键、帮出实效。二是“扶”个人。定期到贫困户家中走访,及时掌握贫困人员家中情况,许帮即帮。同时,帮助贫困户子女就业,争取公益性岗位,帮助贫困户开展种养殖项目,早日实现脱贫致富;三是“帮”集体。我们积极帮助村集体理思路、找出路。帮助村里治理荒地荒坑,变荒地荒坑为良田,提升集体经济;发挥教育行业优势,协调资金,为半坡朱小学新建一栋教学楼,配备一批教育教学设备,为脱贫提供智力保障;同时,积极提升人居环境,在村里开展美好家园建设,开展户厕改造工程,拆除私搭乱建,同时帮助村里争取资金修建道路,并对村子内外主要道路进行了绿化、美化,现在的半坡朱村,村容村貌焕然一新。

主持人:随着城市化的快速推进,龙8国际:居民小区建设迅速,农村人口不断向城市转移,新城区、城乡结合部一些新建小区入住居民适龄儿童存在就近“入学难”和“大班额”问题,由此引起群众意见大甚至发生上访事件,影响了社会稳定,比如今年南关小学招生问题在网络上形成了热议。作为教育部门,如何做到想群众之所想,做好提前预判和解决“大班额”和“无学可上”问题?目前,南关小学片区适龄儿童入学问题解决情况进展如何?什么时候可以完成学校建设?

源汇教育局党组书记、局长张建新近年来,我区城市建设飞速发展,新建小区不断增多,但学校建设相对滞后,不能完全满足学生就近入学的需求。针对此项问题,区政府对此高度重视,成立了以区长为组长,住建、财政、发改、教育等部门主要负责人为成员的专项工作领导小组,对此项工作进行专题研究部署,制定了问题解决方案。一是加大学校新建、改扩建力度。对南关小学进行整体扩建,学校建筑面积在原有基础上扩大两倍,增加学位600个;在月湾湖路与王屋山路交叉口西北角,新建一所高标准九年一贯制学校,新增学位2520个。二是妥善解决学生就读问题。今年秋季,我区所有在南关小学服务区且有意向到南关小学就读的适龄儿童,已全部安排到南关小学就读。在南关小学改扩建期间,该校全体学生在双龙小学借读,目前学校教学工作进展平稳。三是学校建设完成时间。南关小学、月湾湖路新建小学,预计2022年秋季投入使用,目前各项工作进展顺利。

 

主持人:在全市城镇小区配套幼儿园治理通报中,干河陈乡南关村城中村改造项目配建幼儿园、金地.兰乔迪亚2个配建幼儿园无实质性进展受到全市通报,请问原因是什么?下一步怎么办?

源汇教育局党组书记、局长张建新上述问题确实存在。干河陈乡南关村城中村改造项目属于问题楼盘,至今土地规划手续不全;金地·兰乔迪亚项目规划时间是2012年12月9日,配套幼儿园建设用地已被用作商品房开发销售。

区委区政府高度重视以上两个小区配建幼儿园工作,多次组织城市管理局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、教育局等部门开展专题研究,目前已形成初步意见:1.干河陈乡南关村城中村改造项目由龙8国际app:恒润置业有限公司开发建设,该项目及幼儿园土地,规划手续不全,已上交市长联席会议,正在积极推进完善土地,规划等手续;2.金地·兰乔迪亚项目由建设单位缴纳罚款,政府组织就近补建。

我们作为教育主管部门,积极配合区委区政府工作,努力落实配建幼儿园,早日惠及群众。1.金地·兰乔迪亚项目位于龙8国际:老城区,小区内及附近没有闲置土地,补建难度大。我们拟采取就近“以租代购”方式,租赁附近闲置场院,装修后办成公办园或普惠性幼儿园(目前租金及年限正在商谈中)。

主持人追问:预计什么时候可以投入使用?

 

张建新:11月底之前应该可以签订协议。

第二是干河陈乡南关村城中村改造项目,待土地、规划手续完善后,立即督促配套幼儿园建设单位将幼儿园移交给我们,办成公办园或普惠性民办幼儿园。早日惠及人民群众。

 

     涉及源汇区卫健委的问题:

主持人:离家近、不用扎堆排队、看病更便宜,遇到小病小痛,越来越多的市民乐意到街道社区服务卫生中心就诊。不过,近日有群众反映,源汇区双龙社区卫生服务中心、马路街社区卫生服务中心的上班时间与机关一样,中午与夜间均没有开放,对一些小病需要紧急就医群众很不便民。请问区卫健委对社区卫生服务中心工作时间是如何要求的?如何破解这样的问题?

源汇区卫健委党组书记、主任郑志钦:城市社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构,主要职责是为社区居民提供预防保健、健康教育等基本公共卫生服务,一般常见病和多发病的诊疗服务,以及健康管理等功能性服务,是城市医疗卫生服务体系的基础。按照设置要求,社区卫生服务中心设日间门诊,原则上不设住院功能病床。双龙卫生社区服务中心属市医专第三附属医院领办的社区卫生服务机构,与医专三附院连为一体。马路街社区卫生服务中心工作阵地有限,社区内有市中医院,两个社区内都有二级以上医院,完全能够满足辖区居民的医疗服务。双龙社区卫生服务中心和马路街社区卫生服务中心限于自身现有条件,均未设急诊科及住院病床业务,暂不执行24小时值班制。上班时间均按照国家法定时间执行。在午间和夜间仅有安全应急值班,工作时间上没有做硬性要求,尚不满足全天候服务的条件。对于一些危急重需要紧急就医的群众可以直接到附近医院或拨打120救治。下一步,区卫健会针对群众关注的问题,指导社区卫生服务中心进一步强化管理,改进工作方式和服务方式,针对社区情况,在条件成熟的时候,逐步给予解决。

主持人:据了解,源汇区人民医院从2013年开始建设,产权几经变更,医疗条件不能满足群众需求,就诊病人和医疗水平不突出,日常运营入不敷出。作为一家区级人民医院,为什么会出现这样的局面?作为主管部门,你们对这些问题采取了哪些措施进行破解?

源汇区卫健委党组书记、主任郑志钦:源汇区人民医院2014年搬入新址,其后医院发展一直没有步入良性轨道,究其原因主要是医院建成后,债务包袱较重,资金投入不足,基础设施不完善,同时医院技术力量薄弱,缺乏中高级技术人才,其间医院与社会资本合作过一段时间,但效果有限。为了从根本上破解困扰区人民医院发展的问题,我们重点采取以下几个方面的措施:一是加强区人民医院内部规范化管理。完善绩效考核、医疗管理、学习培训等各项制度,充分调动职工的积极性。二是加强专业技术人才队伍建设。提高医院竞争力。结合医院需求,公开选聘一批医疗专业技术人才,通过多种形式对医务人员进行培训,提高专业素质,提升医院整体医疗技术水平。三是积极与省、市级医院开展技术合作,聘请专家定期到医院坐诊,利用上级医院的人才资源对本院中青年医师传、帮、带,逐步提升医院整体医疗服务能力,增强患者的满意度。四是加强特色专科培育。着重加强妇产科、儿科、康复科、体检中心等特色专科建设,培育医院特色优势。五是加强医院硬件建设。积极协调项目资金,对医院手术室、检验科等基础设施进行改建,逐步提升医院医疗服务能力,为全区人民提供优质的医疗服务。

主持人:源汇区疾控中心和监督所建设项目是上级投资建设项目,据了解,该项目已经开工多年,至今尚未完成建设,造成这种情况是什么原因造成的?目前该项目进展情况如何?什么时间能够建成投入使用?

源汇区卫健委党组书记、主任郑志钦:区疾控中心和监督所项目属于历史遗留问题,该项目于2005年启动建设,但在建设过程中,由于土地规划调整,项目手续不齐全被中途叫停,造成该项目长期停工搁置。近年来。我们一直高度重视疾控中心项目建设,想尽千方百计补办完善相关施工手续。区委区政府定期研究解决项目推进中的相关问题,在市直有关部门的大力支持下,项目相关手续补办已经接近尾声。今年年初,我们又申请到部分债券资金用于后期项目建设。目前主体九层已封顶,项目可研、环评、选址意见、土地规划许可证、消防审核意见等手续已办理完结。工程已恢复施工,室内外墙体已粉刷完毕,主楼装修的招标工作已经结束,实验室装修已开标。预计项目今年年前可以竣工,2021年上半年投入使用。接下来,我们会在区委、区政府的正确领导和社会各界的监督支持下,加快项目后期建设进度,确保项目早日建成。

 

     涉及源汇区农业农村局的问题:

主持人:据了解,源汇区农业农村局存在落实全面从严治党主体责任意识不强的问题,在2019年度党风廉政建设责任制考核中全区排名末位,7月份在全区集中约谈会上你们进行表态发言。请问你们落后的原因是什么?今年,你局将采取哪些措施扎实推进全面从严治党主体责任落实?

源汇区农业农村局党组书记、局长徐彦华:约谈表态发言后,我感到肩上压力很大,责任很重。新官必须理旧账,新一届党组高度重视全面从严治党的落实情况,知耻后勇,深刻剖析原因,采取有效措施扭转局面。我们深刻感受到,主要原因还是党组对党风廉政建设责任制工作抓得不牢不实,对党员干部的日常管理不到位,疏于对八小时以外的监管,制度落实不够到位,导致干部责任意识、廉政意识有所淡化。

针对这些情况,局党组一定自觉履行好党风廉政建设主体责任,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是严格执行民主集中制,做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策;二是健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制,明确“一岗双责”保障措施和责任追究办法;三是自觉接受组织和干部群众的监督,确保权力规范运行;四是完善细化各项规章制度,列出正面、负面清单,确保中央八项规定精神落地生根;五是加强党风廉政建设日常管理和教育,增强全局干部自觉遵守纪律拒腐防变的能力,强化廉政风险防控系统。

 

主持人:据统计,2017年以来,源汇区农业农村局先后多名党员干部出现违规违纪问题,被给予党纪政务处理。这说明,你单位对干部的纪律规矩教育和制度约束存在缺失,导致部分干部职工思想懈怠、精气神不佳,工作积极性不高,作风疲沓。对于党员干部违规违纪问题频发,你们单位的以案促改工作是如何开展的?你们将采取哪些措施加强和改进干部队伍作风建设?

源汇区农业农村局党组书记、局长徐彦华:2017年以来,我局党员干部违规违纪频发,其中因酒驾受到处理的就有2名,这些说明我们在干部纪律规矩教育和制度约束上还存在缺失。对此,我局坚持以案促改工作常态化,做到逢案必改,把以案促改警示教育作为从源头上防腐治腐、警示和关爱保护干部、营造干事创业氛围的重要手段。在节假日等重要时间节点,加强廉政提醒,在八小时之外,加强生活纪律的约束和管理。同时,我们组织召开了“以案促改”警示教育大会,组织参观了“清风润源汇廉韵沁沙澧”暨“扶贫领域 以案促改”廉洁艺术作品展,各科室负责人向局党组递交了党风廉政建设承诺书,严格落实一岗双责责任制,层层传导压力,在全局上下形成党风廉政建设高压态势,切实做到警钟长鸣,防微杜渐,确保我们系统的干部不再出现违规违纪问题。

你刚才提到的干部作风问题,我们也下大力气去进行了改进。新班子调整后,对全局中层干部进行了优化调整,对部分工作制度进行了修订和完善,建立健全各项规章制度,激浊扬清,加大惩处力度,固本培元,树立正反典型,其中对优秀人员进行通报表扬,对违反工作纪律、抽查不在岗人员,进行公示栏公开曝光,  通过奖惩措施的推行,全局干部队伍作风有了明显改善,在各种急难险重工作中都有干事担当的干部冲锋陷阵、攻坚克难,各项工作都取得了阶段性成效。作风建设永远在路上,局党组正在进一步梳理有关制度,进一步激发党员干部干事创业热情,持续推进工作作风进一步转变。

 

主持人:据了解,源汇区基层农技推广阵地长期闲置,大刘区域站和问十区域站建而未用。你局于2019年下半年对这两个区域站进行重新装修,并购置了生活用品,但目前仍然处于闲置状态。为什么建成后不使用?下一步你们将如何整改?

源汇区农业农村局党组书记、局长徐彦华:我区有大刘镇和问十乡两个基层农技推广区域站,2014年交付使用。由于前期认识不到位,重视程度不够,只是简单从区农业部门抽调专业人员成立了基层农技区域站服务队伍后,疏于对2个区域站的管理,人员管理不到位,工作出现冲突时,以局单位工作为重,人员没有按要求坚守岗位,造成基层农技区域站没能正常开展。

接到市局的整改通知和区委巡查组反馈的问题后,我局高度重视,多次召开局党组会和班子会,深入研究上级反馈的问题,深入学习研究省农业部门龙8国际:基层农技推广区域站的管理办法,全面把握基层农技区域站的作用和职责,明确区域站的职责定位为政策宣传落实、农技咨询服务和实地技术指导上,成立了由农业农村局局长任组长的区农技推广区域站管理领导小组,明确一名副科级干部具体负责区域站工作,抽调20名人员组成大刘镇和问十乡2个区域站,彻底解决了2个区域站的用水、用电、吃饭等后勤问题,2个区域站各项工作正常开展。我们还把区域站日常工作纳入全局正常管理,每周听取2个区域站的工作开展情况汇报。

主持人追问:您说两个区域站2014年已经交付使用,为什么2019年再次进行重新装修?

徐彦华:根据现在形式和工作需要,一些硬件设施已经满足不了目前工作需要,所以我们对内部进行装修整改,满足现在工作需要。

 

责编:刘翀 编审:史帅 终审:汪中东